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专班动态(二十)

2020-07-22 16:16:12信息来源:省农业农村厅字体:[ ]

工作进展

l今年我省春粮喜获“三增”

l凝心聚力抓紧抓实数字“三农”重点工作

市县交流

l嘉兴市聚力高质量发展实现上半年农业经济稳步向好

l舟山市多方位开展扶贫领域督导检查

l长兴县小浦镇创新土地托管确保粮食增产保供

l三门县创推“助共体”帮扶模式

简讯

工作进展

今年我省春粮喜获“三增”

上半年,全省农业农村系统紧紧围绕确保1500万亩粮食播种面积、120亿斤粮食产量的年度目标任务,强化政策推动,奋勇争先,夺取粮食生产高分报表,春粮生产实现播种面积、单产、总产“三增”,全省春粮播种面积207.9万亩、单产267.7公斤、总产55.7万吨,比上年分别增8.8%、7.7%和17.2%。后续梅汛期降水对小麦生产基本未产生影响。全年小麦平均亩产单产291.3公斤/亩,同比增11.6%。

专班干。根据省委省政府争先创优行动的部署,我厅第一时间抽调精锐力量组建粮食生产专班,实行集中办公,挂图作战。粮食专班紧紧围绕目标、工作、政策、评价“四大体系”,研究出台粮食生产扶持政策和分解目标任务,编制评价“一图一表一指数”,月月抓推进,季季抓落实,全力推动粮食生产各项措施落地。各地也严格落实“专班干”的要求,加强组织保障,全面构建横向到边、纵向到底的组织体系,集中政策、资金、土地、服务等资源,千方百计挖掘粮食生产潜力,加强春季粮食作物田间管理,加大小麦赤霉病等病虫害的预测预报和防控力度,努力实现春粮扩面增产。

政策扶。通过不断巩固完善政策体系,持续加大扶持力度,提振了农民种粮效益预期,激发了种粮热情。今年,规模种粮补贴由每亩100元提高到120元,再创历史新高;严格执行小麦最低收购价政策;全面落实粮食订单奖励,其中小麦订单每百斤奖励30元;继续执行规模种粮贷款贴息政策,省财政给予3%利率的贷款贴息;继续执行小麦种植政策性保险政策,由各级财政给予93%的保费补贴。各地也进一步加大政策扶持力度。(厅粮食生产专班)

凝心聚力抓紧抓实数字“三农”重点工作

7月20日,数字“三农”专班召开例会,贯彻落实数字“三农”专题座谈会会议精神。全面梳理当前数字“三农”的重点工作任务,主动对接业务需求,落实责任分工和时间节点,充分利用已有数据资源,全力打造数字“三农”的浙江样板。

一是抓紧浙江省数字乡村建设“十四五”规划编制。主动对接全国全省农业农村现代化“十四五”规划及相关专项规划、浙江省新型基础设施建设三年行动计划等重大规划计划,谋深谋实各类农业新基建项目,绘准绘好浙江数字“三农”的远景蓝图。

二是推进浙江数字“三农”协同应用平台建设。按照“四横三纵”要求,坚持产业数字化、管理高效化、服务在线化、应用便捷化的价值导向,编制数字“三农”协同应用平台建设方案。

三是推进数字“三农”与现有数字资源的对接。梳理好接入“浙里办”和“浙政钉”的数字“三农”应用系统名录,推进在“浙里办”开辟数字“三农”专区,加快“浙农码”、乡村治理数字化平台等研发应用,提升农业农村领域公共服务数字化水平。

四是推进国家试点建设。主动对接上级有关部委,争取更多支持,指导各地创建国家数字乡村建设试点县和“互联网+”出村进城工程试点县,推进创新一批活灵活现、优质高效的数字“三农”重大应用场景。(厅数字“三农”专班)

市县交流

嘉兴市聚力高质量发展

实现上半年农业经济稳步向好

上半年,嘉兴市农林牧渔业增加值55.85亿元,比上年增2.4%,增速高于全省平均水平0.9个百分点,列全省第3位,较上年同期上升8个位次,顺利达成了“二季红、半年正”目标。

一是抢抓生产。率先出台新一轮粮食补贴政策,市本级规模种粮补贴提高到190元/亩,并挂钩肥药减量。推进粮食功能区“非粮化”清退工作。充分利用抛荒区域、复耕整治区域和征迁未用区域,确保粮食“应种尽种”。督促新建猪场项目加快工期进度,指导有条件场“能养尽养”。今年以来,全市累计已腾退低效经济作物1.89万亩,预计还将列入腾退计划5000亩。上半年,小麦产量19.87万吨,同比增长25.36%。目前已播种晚稻面积132.66万亩,完成目标播种面积的102.4%。生猪存栏保持月月有增量,已完成年度目标的51.3%,在建的4个标杆猪场完成进度的51.0%。

二是平台聚力。推进农业强镇和特色农产品优势区建设,做特做优本地农产品,推荐创建农业产业化联合体。优先安排、重点保障农业经济开发区用地、资金等各类要素需求,吸引“高、精、尖”项目落地。全市农开区内共落实建设用地279.5亩、设施用地229.7亩。市级财政对市本级开发区建设分3年给予3000万元/个的补助,各县(市)力度更大。上半年,全市农开区新增涉农投资12.4亿元,涉农总产值24.3亿元;新引进项目32个,其中合同超亿元项目9个,亩均产出比面上高42.6%。

三是数字赋能。疫情期间,紧紧围绕市场保供“摸底数、发信息、搭平台、畅渠道”,促进农产品产销对接。在复工指引、政策帮扶和生产指导等方面精准发力,推进规模农业主体率先全面复工复产。疫情趋稳后,按照“数字+农业”融合发展导向,建立数字“三农”专班,大力推进农业主体数字化改造、数字乡村和数字农业工厂建设。积极发展“网上农博”,探索推广网店、微店、直播带货等农产品线上经营模式。推进“互联网+农业金融服务”,探索搭建农业供应链金融平台。上半年,已完成189个种养基地数字化改造,“网上农博”上线商家146家、农产品487个。(嘉兴市工作专班)

舟山市多方位开展扶贫领域督导检查

一是“两不四法”专班突击抽查督导。不提前通知路线、不提前确定对象,双休时间督导专班下沉基层,采用“听汇报、问底细、查记录、访农户”四法突击抽查年家庭人均收入8000元以下农户摸排工作开展情况。6月份,市扶贫开发专班先后对干览镇西码头村、青龙村、小沙街道毛峙村、庙桥村、金塘镇河平村进行抽查,就扶贫增收攻坚症结与村镇干部研究探讨解决方案。

二是“多维发力”部门协同联督联查。以市纪委扶贫领域三级联查为主导,联动市住建、市财政等部门,严格乡镇(街道)扶贫主体责任落实,公开公正认定程序,督导落实“一户一策一干部”帮扶机制,开展农村困难家庭危房改造、扶贫资金、项目管理专项检查。截至目前,完成104户C、D级困难家庭危房实地核查。

三是“突出重点”地市交叉督导调研。根据省扶贫办统一部署,各地市围绕年家庭人均可支配收入8000元以下渔农户摸排工作、帮扶举措开展情况、“两不愁三保障”政策落细落实程度以及低收入农户家庭收入、支出现状等重点领域,开展“双随机”入户督导调研。6月10-12日,湖州市扶贫办对舟山市普陀山-朱家尖管委会普陀山镇、普陀区展茅街道、定海区的小沙街道和白泉镇、岱山县高亭镇和东沙镇9个村43户渔农户进行督导。(舟山市工作专班)

长兴县小浦镇创新土地托管确保粮食增产保供

小浦镇现有永久基本农田1.34万亩,16个粮食功能区总面积0.97万亩。近年来,随着农业产业多元化,外出经商、务工人员增多,粮食功能区内非粮化现象偶有发生,抛荒、冬闲田等现象也零星发现。对此,小浦镇创新土地托管模式,全力确保粮食增产保供。

一是全力排摸清底数。成立粮食增产保供工作专班,11个联村小组分组到村,通过网格化管理模式,对辖区内连片种植、散户种植、抛荒地块的位置、面积、现状等进行动态巡查。结合历年大户补贴数据、耕地地力补贴数据等综合分析,建立《小浦镇耕地抛荒地整治台账》,实排摸出抛荒地63户共194亩、冬闲田167户共547亩。根据抛荒地块情况,因地制宜落实种植旱粮、水稻等复耕计划,对抛荒地块实行销号管理,目前已基本完成整改,种植旱粮202亩、水稻539亩。

二是深化合作挖潜力。成立合作社联盟共同体,通过各村经济合作社统一流转闲置土地,八都岕经济联合总社负责对外运营,农民专业合作社具体种植的合作模式,流转经营2000亩,成功打造现代农业产业园项目,为村级集体经济壮大增收35万元。农民专业合作社吸纳低收入农户为“田小二”,为不愿流转土地的外出农户提供“菜单式”托管服务,个性化提供育秧、病虫害防治、收割等有偿项目,目前已有4个农民专业合作社全托和半托服务5万余亩次,带动低收入农户就业12户,人均增收0.8万元,解决抛荒地块、冬闲田700余亩。

三是精准服务强保障。通过种粮大户专项贷款、抗疫支农贷等金融手段,为17个种粮大户争取近450万元的免息、低息贷款,有效缓解资金压力。开展化肥减量、机器换人等试点工作,建立与省农科院、浙江大学等多家院校长期合作关系,在优选粮种、联防联控等方面给予专业指导。以五庄村、中山村粮食功能区提标改造工程为重点,优化全镇农田水利基础设施建设,谋划建设育秧、烘干、大米深加工、仓储的“三中心一库”,构建粮食生产全产业链服务。目前项目已完成选址,预计将于年底启用。(长兴县工作专班)

三门县创推“助共体”帮扶模式

今年以来,三门县聚力打造部门协同、社会参与的全域共助帮扶体系,有效破解社会救助职能分散、项目繁多、救助不充分等各类难题,实现社会救助“应救尽救、高效便捷”。

一是困难底数“码上识别”。深化“互联网+社会救助”改革,在全县推广应用“救助码”服务系统,推动各乡镇发动民政救助员、结对帮扶干部主动走访留守、低收入农户等特殊群体,鼓励群众扫码申请救助服务。同时,建立社会救助对象失信惩戒和健全复合退出两大机制,利用县级大数据中心信息优势,对个人申请和部门主动发现获取的困难群众信息进行全面评估,及时甄别违规虚假信息,确保救助对象精准认定。截至6月底,共排摸有效帮扶对象15000余人。

二是救助事项“全域联办”。在全省率先以县、乡、村为单位搭建“联合帮扶中心-社会工作站-爱心驿站”三级救助帮扶服务平台,集中整合辖区各单位及社会组织救助资源,梳理出特困供养、医疗救助、产业帮扶等10余个社会救助联办项目。通过信息共享和业务协同,对救助对象不同诉求按部门职能分流督办,并根据救助实际精简办事流程,全面缩短办结时限。截至目前,已明确11个部门和8个社会组织入驻帮扶中心,申请救助1小时内即可实现分流办理。

三是帮扶成效“指数明晰”。组建结对帮扶干部引领、专业服务团队参与的结对帮扶团,根据受助家庭经济状况及生活实际需求,为其提供个性、贴心的周期式服务,内容包括上门探访、诉求收集、要事代办等。通过大数据动态监测帮扶成效,并制定可量化的救助指数,对各单位及社会组织定期考评通报,切实提升困难群众生活质量和满意度。目前,全县共有困难人群结对帮扶队伍6支10485人,累计帮扶困难群众2万余次,好评率达90%。(台州市工作专班)

简讯

▲杭州市对此次梅汛农业受灾情况实施预赔机制,对确属保险责任范围内的损失,按照应赔尽赔、应赔快赔的原则,帮助农户尽快恢复正常生产生活。截至7月18日15点,全市共接到报案398件,报损农户480户,报损数量28439亩,报损金额1880.14万元,出险险种包括葡萄、茶叶、花卉、蔬菜、水稻、中药材、大棚及甲鱼等20个品种。截至目前,480户报损农户已全部领到保险理赔款,共计赔付面积26434.2亩,赔款金额1070.352万元,其中水稻需待成熟后二次查勘再行支付剩余赔款。(杭州市工作专班)

▲缙云县牢牢把握全省扶贫数字化管理系统应用试点县改革机遇,积极推进扶贫全领域数字化工作,探索开发应用“小康码”,以数字赋能扶贫攻坚,打造低收入农户“幸福清单” ,走出了一条县域数字化改革扶贫新路子。通过扶贫数字化改革,实现全县10330户15256人低收入农户的帮扶需求、帮扶路径与政府及全社会帮扶举措“一个系统、一张清单、一键预警、一码通办、一帮到底”,预计低收入农户经办事项表单平均数据共享率达98%以上,1年办事“少跑腿”3万多次,节约办理时间30万小时以上,帮扶快速率可达到3小时以内。(丽水市工作专班)

▲慈溪创新开发国内首款泥螺养殖保险产品,在观海卫镇和新浦镇2个沿海泥螺养殖主产区开展了泥螺养殖气象指数保险试点,共开展泥螺养殖气象指数保险2670亩,涉及养殖大户13户,总保额1068万元,总保费85.44万元,其中市级补贴21.36万元,县级补贴21.36万元,农户自缴42.72万元。受多次7级以上风灾,春季多雨及梅雨季节大范围持续强降雨影响,截至保险期间结束,所有养殖户均已出险,理赔金额共计129.04624万元,简单赔付率151.04%。(宁波市工作专班)

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